IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 117, secondo e terzo comma, della Costituzione;
Vista la legge 8 agosto 2019, n. 86, recante deleghe al Governo e
altre disposizioni in materia di ordinamento sportivo, di professioni
sportive nonche' di semplificazione e, in particolare, l'articolo 6,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h) recante i principi e
i criteri direttivi di esercizio della delega relativa al riordino
delle disposizioni in materia di rapporti di rappresentanza degli
atleti e delle Societa' Sportive e di accesso ed esercizio della
professione di agente sportivo;
Visto l'articolo 1 della legge 24 aprile 2020, n. 27, di
conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, e in particolare il comma 3, il quale dispone che i
termini per l'adozione di decreti legislativi con scadenza tra il 10
febbraio 2020 e il 31 agosto 2020, che non siano scaduti alla data di
entrata in vigore della stessa legge, sono prorogati di tre mesi,
decorrenti dalla data di scadenza di ciascuno di essi;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e in
particolare l'articolo 1, comma 2;
Vista la direttiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo e del
Consiglio, del 7 settembre 2005;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, e in particolare
l'articolo 1, comma 373;
Visto il decreto del Ministro per le politiche giovanili e lo sport
del 24 febbraio 2020, in materia di agente sportivo;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 24 novembre 2020;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, espressa nella seduta del 25 gennaio 2021;
Considerato che le competenti Commissioni della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica non hanno espresso i pareri nei termini
prescritti, ad eccezione delle Commissioni V della Camera e 5ª del
Senato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 febbraio 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Finalita' e ambito di applicazione
1. Il presente decreto, in attuazione delle deleghe di cui
all'articolo 6 della legge 8 agosto 2019, n. 86, e in conformita' dei
relativi principi e criteri direttivi, detta norme in materia di
rapporti di rappresentanza degli atleti e delle Societa' Sportive e
di accesso ed esercizio della professione di agente sportivo.
2. Le disposizioni contenute nel presente decreto sono adottate, in
attuazione dell'art. 117, primo, secondo e terzo comma della
Costituzione, nell'esercizio della competenza legislativa esclusiva
statale in materia di ordinamento e organizzazione amministrativa
dello Stato e degli enti pubblici nazionali, ordinamento civile,
nonche' nell'esercizio della competenza legislativa concorrente in
materia di professioni e ordinamento sportivo.
3. Le Regioni a statuto ordinario esercitano nelle materie
disciplinate dal presente provvedimento le proprie competenze, ai
sensi dell'articolo 117 della Costituzione, nel rispetto dei principi
fondamentali stabiliti dalla legge 8 agosto 2019, n. 86 e dal
presente decreto.
4. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle
Regioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea. (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non come determinazione di principi
e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- L'art. 117 della Costituzione stabilisce che allo
Stato sono riservate in via esclusiva alcune competenze
puntualmente enumerate nell'art. 117, da svolgere nel
rispetto dei limiti generali posti alla funzione
legislativa dall'art. 117, primo comma (competenza
esclusiva dello Stato). Alle regioni sono attribuite una
serie di competenze, da svolgere nel rispetto dei principi
fondamentali stabiliti dalle leggi dello Stato, indicate
nell'art. 117, terzo comma (competenza regionale
concorrente). Quindi nelle materie di legislazione
concorrente spetta alle Regioni la potesta' legislativa,
salvo che per la determinazione dei principi fondamentali,
riservata alla legislazione dello Stato. Spetta alle
regioni la potesta' legislativa in riferimento ad ogni
materia non espressamente riservata alla legislazione dello
Stato.
- La legge 8 agosto 2019, n. 86, recante deleghe al
Governo e altre disposizioni in materia di ordinamento
sportivo, di professioni sportive nonche' di
semplificazione pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 16
agosto 2019, n. 191 reca, in particolare all'art. 5, comma
1, lettera a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n),
i principi e i criteri direttivi di esercizio della delega
relativa al riordino e alla riforma delle disposizioni in
materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici
nonche' del rapporto di lavoro sportivo.
- La legge 24 aprile 2020, n. 27, pubblicata in
Gazzetta Ufficiale 29 aprile 2020, n. 110, S.O. n. 16,
converte con modificazioni, il decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18 pubblicato in Gazzetta Ufficiale 17 marzo 2020, n.
70. In particolare il comma 3, dispone che i termini per
l'adozione di decreti legislativi con scadenza tra il 10
febbraio 2020 e il 31 agosto 2020, che non siano scaduti
alla data di entrata in vigore della legge, siano prorogati
di tre mesi, decorrenti dalla data di scadenza di ciascuno
di essi.
- Il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 recante
il «Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18
agosto 1998, n. 191 - S.O. n. 139.
Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O. n. 112:
«2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte
le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli istituti autonomi case popolari, le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.».
- La direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 settembre 2005 relativa al riconoscimento
delle qualifiche professionali (Testo rilevante ai fini del
SEE) e' pubblicata nella GUUE 30 settembre 2005, L 255.
- Il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 recante
il «Testo unico in materia di societa' a partecipazione
pubblica», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8
settembre 2016, n. 210.
- Si riporta il comma 373 dell'art. 1 della legge 27
dicembre 2017, n. 205, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
29 dicembre 2017, n. 302 - S.O. n. 62 e recante il Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020:
«373. E' istituito presso il CONI, nell'ambito delle
risorse disponibili a legislazione vigente, il Registro
nazionale degli agenti sportivi, al quale deve essere
iscritto, dietro pagamento di un'imposta di bollo annuale
di 250 euro, il soggetto che, in forza di un incarico
redatto in forma scritta, mette in relazione due o piu'
soggetti operanti nell'ambito di una disciplina sportiva
riconosciuta dal CONI ai fini della conclusione di un
contratto di prestazione sportiva di natura
professionistica, del trasferimento di tale prestazione o
del tesseramento presso una federazione sportiva
professionistica. Puo' iscriversi al suddetto registro il
cittadino italiano o di altro Stato membro dell'Unione
europea, nel pieno godimento dei diritti civili, che non
abbia riportato condanne per delitti non colposi
nell'ultimo quinquennio, in possesso del diploma di
istruzione secondaria di secondo grado o equipollente, che
abbia superato una prova abilitativa diretta ad accertarne
l'idoneita'. E' fatta salva la validita' dei pregressi
titoli abilitativi rilasciati prima del 31 marzo 2015. Agli
sportivi professionisti e alle societa' affiliate a una
federazione sportiva professionistica e' vietato avvalersi
di soggetti non iscritti al Registro pena la nullita' dei
contratti, fatte salve le competenze professionali
riconosciute per legge. Con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il CONI,
sono definiti le modalita' di svolgimento delle prove
abilitative, la composizione e le funzioni delle
commissioni giudicatrici, le modalita' di tenuta e gli
obblighi di aggiornamento del Registro, nonche' i parametri
per la determinazione dei compensi. Il CONI, con
regolamento da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, disciplina i casi
di incompatibilita', fissando il consequenziale regime
sanzionatorio sportivo. il decreto del Ministro per le
politiche giovanili e lo sport del 24 febbraio 2020, in
materia di agente sportivo.».
Note all'art. 1:
- La legge 15 aprile 2003, n. 86, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 23 aprile 2003, n. 94, recante
«Istituzione dell'assegno "Giulio Onesti" in favore degli
sportivi italiani che versino in condizione di grave
disagio economico», dispone che agli sportivi italiani che
nel corso della loro carriera agonistica abbiano onorato la
Patria, anche conseguendo un titolo di rilevanza
internazionale in ambito dilettantistico o
professionistico, puo' essere attribuito un assegno
straordinario vitalizio, qualora sia comprovato che versino
in condizione di grave disagio economico. L'importo
dell'assegno straordinario vitalizio e' commisurato alle
esigenze dell'interessato e non puo', in ogni caso, essere
superiore a 15.000 euro annui. Sara' una Commissione a
decidere a chi assegnare il vitalizio.
- Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 ottobre 2001, n.
248, con la quale e' stato completamente riformato il capo
V, parte seconda della Costituzione italiana, recante norme
sulle regioni, province e comuni. Il nuovo testo opera una
nuova e diversa ripartizione delle competenze normative
delle regioni.